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:尋釁惹祸、敲詐勒诈……被黑社會“綁架”的村

文章来源:阳阳 时间:2019-06-19

  

:尋釁惹祸、敲詐勒诈……被黑社會“綁架”的村委會

  尋釁生事、敲詐勒诈……被黑社會“綁架”的村委會

  被黑社會“綁架”的村委會

  ◆ 尋釁生事、敲詐勒诈、強迫营业、開設賭場等諸毒俱全……一場掃黑除惡過後,网罗村支書、村委會主任以及村組隊長正在內的众名大新村村幹部都因涉黑被抓

  ◆ 個別地方因政績觀出現缺点,局部認為“能人治村”便是“經濟能人治村”,个人群眾正在蠅頭小利的驅使下也將選票投給經濟實力強的人

  ◆ 因思思認識走偏、監督办理缺位 ,容易導致“能人”的治村才干偏科,以至從“能人”淪為“村霸”

  ◆ 選村幹部若是隻看他經濟實力強不強,能不行賺錢,會不會來事,而忽視瞭政事上的考量,是很容易出問題的

  歷經一年众偵辦和一周庭審,寧夏回族自治區銀川市“3·15”涉黑案日前一審宣判 ,32名被告被判處25年至1年不等有期徒刑。正在這32名被告中,既有前後兩任村支書,也有村委會主任、村委會成員和村組隊長。

  采訪中 ,《眺望》新聞周刊記者瞭解到,正在過去10众年時間裡,銀川市興慶區大新鎮大新村村兩委這個办理村裡事務的基層組織逐漸蛻變成為一個集尋釁生事、敲詐勒诈、強迫营业、開設賭場等諸毒俱全的黑社會組織。

  “3·15”案件的获胜破獲,為基層組織筑設敲響瞭警鐘。

  “能人”賄選帶村莊入邪途

  沿著銀川市的主幹道北京途平素向東 ,行至都邑邊緣,就到瞭興慶區大新鎮大新村地界。

  正在過去十众年間,隨著銀川城區的擴張 ,大新村3000众畝土地逐漸被開發 ,一座座樓盤拔地而起。正在大新村的征地拆遷過程中,村裡的“能人”納金寶走上“政事舞臺” 。

  庭審中,檢方指出:2006年,納金寶參選村支書 ,采用請客、送禮、威脅等权术為我方拉票。“他派人正在隊上挨傢挨戶給村民送錢、送煙拉選票。”大新村村民這樣回憶當時的气象。

  2007年,納金寶如願當選 ,並一肩挑擔任大新村村支書、村委會主任。上任後,他就运用職權撤掉瞭大新村个人隊長的職務。正在推選新隊長時,納金寶采用撕選票等非正當权术 ,搀扶親信王兵、郭向東等人當選,一步步地垄断瞭大新村的基層組織 。

  2012年,納金寶因犯警轉讓土地运用權被撤銷黨內職務。不过通過他的搀扶,以及向當時的大新鎮黨委書記行賄,他的“门徒”王兵获胜“接棒”大新村黨支部書記、村民委員會主任。此時,納金寶不再擔任任何職務,但仍是這一組織的頭目。對此,法院正在一審判決書中指出,納金寶运用基層組織來領導、办理這一黑社會組織成員。

  記者調查發現 ,納金寶的本行是從事筑築工程項方针土方工程承包,他費盡心機擔任村支書、村委會主任,並拉攏垄断大新村基層組織,恰是看中瞭這個城郊村即將面臨的征地拆遷、房地產開發等“發財機會”。正在他的垄断下,這一黑社會性質組織打著“為村民謀福利”的幌子 ,把作惡之手伸向瞭大新村界內的各類工程項目。

  進村項目難遁一“擋”

  2010年4月的一天,:2019丰田凯美瑞revealed-日本修制的轿车正在澳大利銀川一房地產開發商正正在大新村的一地塊上開發筑設商住小區,乍然工地上会面瞭數十名來自高新村9隊、10隊的村民。這些村民擋正在发现機前面,謾罵現場职业人員 ,以至爬上发现機的操控室 ,導致发现機失控。一時間工地現場治安混亂,施工方無法平常作業 。

  “你們的項目占瞭我們村的地,土方工程就得讓我們村的人來幹。”其實,這些村民並非自發前來,而是被受納金寶指派的9隊、10隊隊長組織來擋工的,為的是強行承攬筑築工地的土方工程。

  開發商早就將相關工程承包出去,並簽訂瞭合同。毀約將影響企業信譽 ,但不答應村民央求,耽誤工期 ,企業損失更大。

  雙方僵持兩周後,開發商迫於項目壓力和對工程進度的擔憂,決定將項目一期的个人土石方工程承包給納金寶 。後來,正在這一項方针二、三、四期工程中,為瞭避免麻煩,開發商主動將个人土方項目承包給納金寶“消財免災”。

  嘗到甜頭的納金寶等人將黑手伸向大新村地界內的各種工程項目,並分別以個人和村集體的名義缔造众傢勞務公司、工程機械公司。此後,從房地產開發、道途施工,到街面綠化,一般進入大新村的工程項目,納金寶等村幹部都會煽動村民擋工,強攬工程。後來,少许開發商為瞭順利施工,主動提出向納金寶等人支出現金買“順利施工”。

  2013年,浙江一房地產企業正在大新村開發樓盤。大新村4隊隊長郭向東帶領村民前去擋工。企業老板擔心村民幹的工程無法保證質量, 提出“活无须幹,給你們100萬元現金,隻要你們不擋工就行”。最終企業花瞭111萬元買來正在大新村的“順利施工權”。

  法院審理查明,以納金寶為首的黑社會組織以強攬工程為权术的強迫营业犯警金額超過900萬元,敲詐數額達119萬元 。以村民名義擋工、強攬下來的上千萬元工程款,絕人人數都進瞭村幹部的腰包,而參與擋工的村民获得的隻有逢年過節的一桶油、一袋米面。

  “王兵沒當村支書前騎著一輛舊電動車,當瞭3年众村支書就開上瞭寶馬。”一位受訪村民說。

  經濟“能”是不夠的

  2019年3月12日,大新村村幹部和个人村民故技重施,正在村內一房地產開發項目工地犯警擋工,企圖強攬工程 。至3月15日,沖突升級,前來維持治安的民警遭到村民毆打。銀川市公安局興慶分局正在對這一擋工案件深挖調查時發現,這一案件背後很或者隱藏著一個侵蝕農村基層組織的黑社會性質組織犯警團夥。警方缔造專案組輾轉6省,歷經一年時間找尋受害人、施工方,核實案情,制制筆錄近1400份,最終获胜將這一黑社會犯警團夥一網打盡 。

  “3·15”案件一審宣判後,記者长远大新村實地走訪。經過众年的開發筑設,這個当年的村莊已然成為一個都邑社區。村委會門口的大喇叭播放著掃黑除惡專項鬥爭的相關执法知識。

  “正在城邊上的這些村子裡,村民去項目工地上擋工幾乎是一個通行的潛規則。”一名受訪村民說 。記者采訪發現,當地村民正在納金寶等人失事前,人人不認為擋工是坐法。

  正在反思這一案件教訓時,當地部門向《眺望》新聞周刊記者總結說,村民文明素質整體偏低,执法素養不行適應新時代法治文雅央求,助推瞭犯警集團成事成勢 。

  隨著基層選人用人視野拓寬,“經濟能人”參與鄉村执掌已成為基層自治新形式。须要註意的是,個別地方因政績觀出現缺点,局部認為“能人治村”便是“經濟能人治村”,个人群眾正在蠅頭小利的驅使下也將選票投給經濟實力強的人。

  更需警觉,因思思認識走偏、監督办理缺位,容易導致“能人”的治村才干偏科,以至從“能人”淪為“村霸”,既影響村級組織的民主办理,也帶來能人村幹部違紀違法的隱患,必須下大举氣加以解決。

  大新村一名有著20众年黨齡的老黨員說,選村幹部若是隻看他經濟實力強不強,能不行賺錢,會不會來事,而忽視瞭政事上的考量,是很容易出問題的。

  众位受訪基層幹部群眾說,能人治村要把好“四道關”:

  一是把好“入口關”。嚴把村幹部選拔關口,引導村民行使好選舉權利,既考慮帶富本領,又註重綜合素質,把作風硬、才干強、可靠的能人選出來。

  二是把好“引領關”。關鍵是要引領能人普及政事覺悟和服務意識。

  三是把好“培訓關”。強化能人的思思政事指导和办理知識培訓,讓能人治村不偏科。

  四是把好“監督關”,念好轨制“緊箍咒”。加強對工程發包、涉農優惠战略操纵等與村民好处息息相關的紧急村務的監督办理,下浸監督關口,打通監察監督“最後一公裡” 。

  目前,大新村已經从新組筑村兩委班子,新當選的村幹部正正在挨傢挨戶入戶訪問,以“3·15”案件為警示教材開展村民普法指导,警方也正在大新鎮的集市、街道廣泛開展案件警示指导。“村裡有一條途馬上要修,經過納金寶這件事,再也沒人敢去擋工瞭。”一名村幹部說。(記者&。8194;張亮)

  

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